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【聚力新发展,共建“六个市”】乡村振兴战略的建议

日期:2021-12-22 15:27:35        来源:永兴县委老干部局,县老干部服务中心        阅读:6057        【字体:  


实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央针对新时代农村改革发展面临的新问题作出的重大决策,是加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展的重要举措,是推动农业增效、农村繁荣、农民增收的重要途径,是新中国成立一百周年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标极为重要的组成部分,各级各部门务必尽心尽力抓紧抓实!为此笔者有以下建议

一、夯实基础设施建设,全力推进乡村振兴战略

如何把农村经济社会发展的短板补好补齐,全面改善农村生产生活条件,最首要的是要因地制宜、紧扣“薄弱环节”,抓好山水田林路建设,做到路网、田网、渠网和电网“四网”配套,推动机械化、规模化、标准化“三化”联动;加快完善农村水利、电路、通信等基础设施建设;加强养殖设施标准化改造,推进畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设;统筹推进农村物流设施建设,逐步健全以乡、村两级物流节点为支撑的农村物流网路体系。

二、壮大农业支柱产业,全力推进乡村振兴战略

产业培育是乡村振兴的关键,也是农业可持续发展的根本要素。要立足资源禀赋和产业基础,大力发展特色产业。坚持“一乡一品”或“多乡一品”要求,以乡(镇)为单元,科学布局特色优势产业,推动畜禽养殖和优质粮油、蔬菜、果类、中药材、速效林、珍稀林木等特色产业规模发展,培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌,形成特色鲜明、竞争力强的优势农特产品产业带(片)。要瞄准有机食品的发展潮流和市场需求建设有机农业示范区(带)。创新康养农业理念,以规模化、标准化、信息化、市场化、品牌化为方向,突出生态、绿色、有机,构建全域有机农业产业体系,打造国家有机农业示范区。要加快推动品质农业发展延伸,促进农村农业生产性服务业,统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。鼓励企业以品牌为纽带,实行资产重组和生产要素整合,争创名牌产品、品牌企业。积极开展农产品地理标志的申请和保护,为农产品品质认证与溯源,打造地域品牌、区域品牌,提高农产品知名度、品牌影响力和市场竞争力。

三、构建现代农业体系,全力推进乡村振兴战略

1.要构建现代农业产业体系。以培育农村新产业新业态为突破口,支持农产品精深加工和特色加工,加快农产品冷链物流体系建设,推进市场流通体系和储运加工布局有机衔接。培育终端型、体验型、循环型、智慧型等产业新业态,延伸产业链、提升价值链、贯通供应链,深度推进农村一二三产业融合发展,着力打造一批十亿级、百亿级、千亿级农村产业融合发展集群。

2.要构建现代农业生产体系。充分利用农业科技在确保粮食安全的基础上,实施质量兴农战略,加快由增产导向转向提质导向,通过规模优势培育形成一批农产品区域公用品牌和企业产品品牌。同时,要探索农业个性化定制,通过推行订单农业,引导龙头企业与新型农业经营主体建立稳定购销关系,建立技术开发、生产标准和质量追溯体系,鼓励抱团发展、集群营销,打造联合品牌。

3.要构建现代农业经营体系。实施新型农业经营主体整体提升行动,推动土地流转、土地托管、土地入股等多种形式,适度规模经营,促进小农户和现代农业发展有机衔接,形成家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展新格局,实现农业增效、农民增收。

四、推进农旅深度融合,全力推进乡村振兴战略

加强对农村地域文化和生态资源的开发利用,推进农业与旅游业、康养业融合发展,拉长农业产业链,提升农业附加值。大力完善休闲观光农业、乡村旅游相关配套设施建设,发展新型乡村旅游休闲特色产品,培育具有一定品牌效应的农业主题观光地,为城市提供体验观光、休闲度假、娱乐健身、森林养生等多项服务,建设农业观光休闲养生综合体。积极发展多种形式的农家乐,打造一批具有地域特点、历史底蕴的乡村旅游示范村或示范片。要以农民为主体、乡村为单元,把“农耕文化、田园风光、生态景观、名胜古迹、古树古道、传统村落、特色院落、山水湖泊、红色遗址”等元素,巧妙地融于乡村振兴之中,打造“产业+生态+文化+旅游+资本”的魅力乡村。要加大乡村地域文化和民俗风情的挖掘,拓展地域特色文化的内涵和外延,并组建一些乡土气息浓郁的农民业余文艺演出队和老年活动表演队,丰富乡村群众文化娱乐生活,为乡村旅游观光、文化体验提供有力支撑。

五、培育新型人才队伍,全力推进乡村振兴战略

“人才是第一资源、第一生产力”。乡村振兴实质上就是人才的振兴。鉴于改革开放来,农民突破了土地的禁锢,外出务工创业已成“潮流”,农村仅有“1860部队”留守,缺劳力、缺文化、缺技术“三缺”现象十分突出,如何变昔日孔雀“东南飞”为今日凤凰“还乡筑巢”,理性引导农民工返乡创业,并加速其新型职业农民群体培育,使之成为爱农业、懂技术、善经营的乡村振兴的生力军和主力军。特别要引导大中专毕业生、退伍军人、农村能人、农技人员、基层干部、返乡民工等人员,积极创办农民合作社、家庭农场。鼓励农户通过以土地承包经营权、林权、资金、技术和农机具所有权等入股方式,创办专业合作社;在政策方面应支持符合条件的合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目。落实财政项目资金投放和资产管护,引导土地、林地等生产要素,通过流转向农民合作社、家庭农场适度集中,鼓励和引导各类工商资本发展适合企业化经营的现代种养业,通过培育农业龙头企业、示范农民合作社、专业大户和家庭农场,培育具有核心竞争力的农业企业集团。

六、铸牢特色文化灵魂,全力推进乡村振兴战略

乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,文化振兴就是在为乡村振兴铸魂,为乡村旅游、文化体验提供有力支撑。要围绕加强农村思想道德建设,加快新时代文明传统教育,不断提高乡村社会文明程度。要发挥地域文化资源优势,引导广大农民群众知党恩、听党话、跟党走;要挖掘本土优秀传统文化,赋予乡村文化新的时代内涵;深化乡村文明行动,注重家庭建设、家教传承、家风培育,形成良好的文化生态。要围绕强化乡村公共文化服务,开展丰富多彩雅俗共赏的文娱活动,弘扬时代主旋律,传递社会正能量。

七、坚持绿色生态引领,全力推进乡村振兴战略

要推行绿色发展方式和生活方式,践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹山水林田路治理,推进生产美、生活美、生态美,打造农民安居乐业的美丽家园。要持续改善乡村人居环境,聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,以推进农村道路、供电、通讯、学校、医疗、住房、饮水、厕所、环卫、供暖“十改”工程为重点,持续改善农村基础设施条件。要推行农业绿色生产,建立绿色低碳循环的农业产业体系,推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要加强农村生态保护与修复。完善重要生态系统保护制度,建设健康稳定田园生态系统;健全完善生态保护补偿机制,把生态环境优势转化为生态经济优势,促进百姓富、生态美的有机统一。实施农业产业产区生态环境综合治理,打好农业点、线、面、源的污染治理的攻坚战,实施化肥、农药使用量零增长行动,推动畜禽粪便、秸秆和地膜资源化利用,严格保持土壤、灌溉水和大气等环境条件符合标准,保持农业产地环境优良化,大力推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品示范区、基地、乡镇和示范市(县)建设。

八、加强基层组织保障,全力推进乡村振兴战略

基层组织是乡村振兴的关键所在。鉴于近年来,中青年人外出务工创业者多,农村留守人口少,导致一部村班子年龄偏大、文化偏低、能力偏弱现象突出,人才断层现象十分严重。要实现乡村振兴就必须加强乡村基层党组织建设,完善驻村工作队制度,从党政机关选派优秀干部到村任党支部书记;实施农村“头雁工程”,将大中专毕业生、退伍军人、农技人员、致富能手等培育成为农村基层班子队伍;压实基层党组织管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸;以推动过硬党支部建设为抓手,打造千千万万基层坚强战斗堡垒。同时,要适度提高村社干部待遇,激励他们的工作热情,让他们流汗不流泪,吃苦不吃亏。要深化村民自治实践,推动乡村治理重心下沉,形成“大事一起干、优劣大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。深入开展扫黑除恶专项斗争,构建风清气正的平安乡村。

九、健全政策支持体系,全力推进乡村振兴战略

围绕乡村振兴战略目标,加强政策和制度建设,明确政策支持重点,增强政策的系统性、精准性、有效性、连续性。特别要围绕基础设施和公共服务平台建设,抓好新型职业农民和新型农业经营主体带头人培育、技术装备水平提升、农业资源保护和废弃物资源化利用等方面,创新规划、用地、财税、信贷、保险等政策的支持力度。着力构建产业融合发展机制,依托粮食生产功能区、现代农业产业园等平台,推进政策衔接,整合项目资源,推动农产品产业链发展。同时,要建立健全正面激励、反面约束的纠错容错机制,让那些想干事、愿干事、能干事的村民,去大胆试、大胆闯,为乡村振兴探索路径和经验,树立标杆和样板,助力乡村振兴战略的快速推进。

【责任编辑:曹先垣】(Top) 返回页面顶端
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