2018湖南政法工作如何回应群众关切？

  湖南省委政法工作会议2月5日至6日在长沙召开。政法工作如何回应群众关切，满足人民群众在法治、公平、正义、安全等方面的要求，不断增强获得感、幸福感、安全感?省委常委、省委政法委书记黄关春在工作报告中，就群众关心、社会关注的诸多热点问题作出了回应。

  一、如何维护网络安全?

  近年来，个人信息泄露、网络诈骗、网络传销等问题为人们深恶痛绝，各类网络谣言屡禁不止，切实维护网络安全，有效打击网络犯罪,人民群众呼声不断。

  省委政法工作会议提出，加大自媒体和网络直播平台管理监督执法力度，规范网络信息传播秩序。深化网上防范、管控、打击措施，开展“净网”专项行动，最大限度挤压网络政治谣言和有害信息滋生空间。

  强化网上公开巡查执法，提高网上见警率、管事率。深化打击整治网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、倒卖公民个人信息、网络黑客攻击等新型网络犯罪，坚决打掉网络黑灰产业链，严肃查处为网络犯罪提供服务的企业、平台。

  二、如何维护社会治安和公共安全?

  安全连着千家万户，事关人民群众最直接的切身利益，事关改革发展稳定大局。保障人民安居乐业是政法机关的主要任务。会议有针对性地提出了工作对策：

  总的要求是，积极预防和减少各类事件、案件、事故，做到大事不出、小事少出，确保社会大局稳定和人民群众安宁。主要措施有：

  ——推进社会治安打防管控一体化、网上网下一体化，织密织牢公共安全网。因地制宜、毫不间断地开展打击整治行动，严防突出违法犯罪抬头成势，严防形成地域性、行业性违法犯罪问题。持续开展辑枪治爆专项行动，坚决遏制涉枪涉爆犯罪。严厉打击盗抢骗等多发性侵财犯罪，提高破案率、挽损率。

  ——加强对扬言报复社会人员、心态失衡、行为反常特殊人群及严重精神障碍患者、吸毒人员等群体的管控服务教育疏导工作，防止发生个人极端案事件，防止危害社会。

  ——加强重点领域、行业、物品全链条安全监管，抓好学校、医院、商场、影院及大型公共建筑综合体等公用设施的安全防护，深入排查整治高层建筑、地下空间、“三合一”场所、群租房等火灾高发场所的消防隐患，深化道路交通安全管理，落实民航、高铁、地铁、公交企业安全生产经营主体责任，健全寄递物流安全风险分级管控和隐患排查治理机制，严防发生重大公共安全事故。

  三、如何深入推进扫黑除恶?

  黑恶势力是社会毒瘤，人民群众深恶痛绝。只有坚决扫除黑恶势力，人民群众获得感、幸福感、安全感才能更加充实、更有保障、更可持续。

  省委政法工作会议及随后召开的全省扫黑除恶专项斗争会议，对此项工作进行了专题部署。

  会议要求，要深刻领会习近平总书记亲自发出开展扫黑除恶专项斗争号召的政治意义、现实意义和历史意义，坚决打赢这场为期三年的攻坚仗。

  开展扫黑除恶专项斗争，是各级党委和政府的一项重大政治任务。会议明确，党政主要负责人是第一责任人，政法机关主要负责人是直接责任人。各级党委政法委要履行好牵头责任，政法机关要当好主力，纪委、组织等各有关部门要密切配合，以“零容忍”态度，出重拳，下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，彻底净化城乡基层政治生态和社会生态。

  会议要求，坚持既抓涉黑组织，又打“保护伞”，既重点抓农村，又兼顾城市，形成全方位、根本性遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。

  四、如何加强产权司法保护，维护企业合法权益?

  加强对产权的保护，有利于增强人民群众对财产的安全感，激发各类经济主体创新创业动力，促进社会充满活力又安定有序。

  会议指出，要落实公有制与非公有制经济一视同仁、平等保护等司法政策，加强对各类企业自主经营权和财产所有权保护。

  具体工作中，要牢牢把握“两个不轻易”“五个界限”和“三个严防”：不轻易关停封查政法机关看不准、弄不明、有市场、受欢迎的新技术、新产品、新业态，不轻易对涉嫌一般违法行为的企业和人员采取强制措施；严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业主个人与企业、合法企业与犯罪组织、合法财产与违法犯罪所得、企业正常融资与非法集资等界限；严防刑事执法介入经济纠纷，严防超标的超范围采取财产强制措施，严防财产处罚过宽过重。

  为服务好“产业项目建设年”，会议特别强调，要深化平安企业、平安园区创建，加大对外来投资者和企业经营者人身财产合法权益的保护力度，依法妥善处理涉企业、涉项目案件和纠纷。

  五、如何有效化解矛盾纠纷?

  有效预防化解各类矛盾纠纷，对于维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定具有重要意义。

  会议指出，要深入研究新形势下社会矛盾产生的规律特点，加强前端治理，健全常态化排查预警机制。

  信访是做好群众工作、促进社会和谐的连心桥、晴雨表、减震器。充分运用法治思维和法治方式，是化解矛盾、解决问题的关键所在。

  会议指出，要坚持和完善党政领导接访下访包案、联系督办信访工作等制度，深入开展信访工作“法治建设年”活动，推动依法及时就地解决群众合理诉求，依法规范信访事项办理和信访人行为，完善对涉访违法行为的依法处置和公开曝光机制，深入打造阳光信访、责任信访、法治信访。

  深入开展重大社会稳定风险防范化解专项行动，重点治理涉法涉诉、征地拆迁、医疗纠纷、环境保护、劳资等领域的突出矛盾问题，坚持维权与维稳相统一，做到发现在早、防范在先、处置在小。

  六、如何服务乡村振兴?

  总的要求是，充分发挥政法机关职能作用,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。主要体现在二个方面：

  建设法治乡村——强化法律在维护人民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村矛盾等方面的权威地位，增强基层干部法治观念,建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制,加大农村普法力度,健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。

  建设平安乡村——依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度,依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的违法犯罪活动,加快推进农村社会治安防控体系建设、“雪亮工程”建设、县乡村三级综治中心建设和网格化服务管理,加强农村警务、消防、安全生产工作,推动农村社会治理和治安防控重心下移、力量下沉。

  七、如何推进严格规范公正文明执法?

  会议强调，要坚持问题导向，对群众反映强烈的执法司法不公不严不廉问题坚决整治到位，努力在每一起案件办理、每一个执法环节中让人民群众感受到公平正义。

  深入推进执法规范化建设，深化执法权力运行机制改革，逐步构建起完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，推动执法规范化建设提档升级。

  规范执法离不开依法有效的监督。会议要求，要强化检察机关对执法办案的监督。健全落实党委政法委执法监督制度，加强案件考评和评查工作，健全党委执法监督联席会议机制、党委政法委与纪检监察组织部门沟通机制和重大执法活动(事项)报备机制，提升监督综合效能。

  八、如何防范冤假错案?

  防范冤假错案是司法公正的底线。

  会议指出，要深化刑事诉讼制度改革，完善刑事案件分流机制，推进简案快审、繁案精审。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极推进庭审实质化，加快完善证据裁判、非法证据排除、庭前会议、法庭调查、疑罪从无、认罪认罚从宽等综合配套制度，整体提升刑事程序法治水平，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚，切实防止冤假错案发生。

  九、如何推进司法为民便民利民?

  会议要求，要抓好各类政法机关服务窗口建设，推进“一站式服务”。加大司法救助力度，对困难当事人依法缓减免交诉讼费，对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人给予适当经济资助。加强法律援助工作。继续深化公安机关“放管服”改革，聚焦农业转移人口市民化，加快推进户籍制度和居住证制度改革“双落地”。建立健全公共法律服务体系，努力提供优质公共法律服务产品。

  为了让“数据多流转、群众少跑腿”，会议提出，大力推进“互联网+公安政务服务”建设，把所有可拓展上线的窗口服务放到网上。加强“微法院”、“微检务”、“微警务”、“微法律顾问”集群建设，将所有网络服务管理业务延伸到手机、连接到掌上，构建快捷便利的移动服务体系。

  十、如何坚持从严治警?

  政法机关队伍大、责任大、权力大、诱惑大，社会关注度高，必须坚持从严治警不动摇。

  要注重坚持三个结合：坚持治标与治本相结合、坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合、坚持严管与厚爱相结合。要以“零容忍”的态度，坚决查处滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人、办人情案金钱案关系案、充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”等问题，同时抓执法司法权力运行和监督机制完善，从源头上防控廉政风险。既对全体干警从严要求，又对作为“关键少数”的领导干部提出更高更严标准，以“头雁效应”带动纪律作风的整体好转。

  针对政法工作压力大、风险大的现状，会议指出，要建立健全执法司法人员身份保障制度和履行法定职责保护机制，健全容错纠错机制，建立健全科学合理的综合考核体系。注重干警心理疏导，完善健康检查、诊疗、心理咨询服务和危机干预机制，严防个别干警因心理问题引发恶性事件。