关于印发《2019年郴州市普法依法治理工作要点》的通知

中共郴州市委全面依法治市委员会办公室文件

郴法办〔2019〕3号

关于印发《2019年郴州市普法依法治理工作要点》的通知

各县市区委全面依法治县市区委员会办公室，市直机关各单位：

现将《2019年郴州市普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共郴州市委全面依法治市委员会办公室      

2019年4月12日                     

2019年郴州市普法依法治理工作要点

2019年是新中国成立70周年，也是我市脱贫攻坚、推动可持续发展、全面建成小康社会的关键之年。我市普法依法治理工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握普法依法治理工作的正确政治方向，坚持稳中求进、虚中求实，创新发展，进一步完善国家机关“谁执法谁普法”责任制，加快社会主义法治文化建设，深入推进地方、基层和行业依法治理，不断扩大普法宣传的受众面，切实提升工作的针对性和实效性，努力提高人民群众的获得感，为全面推进依法治市、加快建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”营造良好的法治环境。

一、坚持服务大局，为经济社会发展营造良好法治环境

1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。认真学习宣传和贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议和中央政法工作会议上的重要讲话精神，邀请省“七五”普法讲师团成员到我市开展“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略”专题宣讲，推动各级党委(党组)中心组开展“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略”专题学习活动，为推进全面依法治市奠定思想理论基础。

2.突出学习宣传宪法。认真组织开展宪法宣传周、“12·4”国家宪法日法治宣传活动，广泛开展宪法宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进宾馆、进景区活动，在全社会营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。

3.围绕服务经济社会发展开展普法宣传活动。坚持服务改革发展、服务改善民生、服务社会稳定和以人民为中心的发展理念，牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点，紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”、大力宣传与维护市场经济秩序和劳动就业、社会保障、安全生产、环境保护、交通安全、扶贫救助、权益保障、国家安全、国防教育、消防安全等相关法律法规，服务改革发展，保障改善民生。围绕实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、改善民营经济发展环境等，开展专项法治宣传，营造浓厚法治氛围。围绕维护社会稳定，开展国家安全、人民武装工作、信访等相关法律法规的宣传，促进社会健康有序发展。

4.加强党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，突出宣传《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党政法工作条例》等党内法规，在“七一”前后，通过多种形式，集中组织开展专题学习宣传活动，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二、突出重点对象，切实增强普法宣传的针对性

5.大力加强国家工作人员特别是领导干部学法用法。全面落实国家工作人员学法用法制度，按照依法治省办的部署，组织全市国家工作人员参加全省网上学法统一考试，随机对2个县市区政府组成部门主要负责人进行集中纸质抽考。深入落实党委(党组)学习中心组学法、政府常务会议会前学法和领导干部任前考法、年终考法制度，健全领导干部年终述法制度，加强考法述法结果运用。

6.大力加强青少年法治宣传教育。贯彻落实省教育厅、团省委等部门印发的《关于进一步加强青少年法治宣传教育工作的意见》，认真组织开展青少年法治宣传教育周活动，配合依法治省办组织开展法治文艺进校园和开展中小学法治教育专项调研督查，推动《道德与法治》课程教学的落实。

7.深入推进农村农民法治宣传教育。围绕服务乡村振兴和深化基层依法治理等主题，着眼于务求实效，深入开展“三下乡”“送法下乡”“农村法治宣传教育月”活动。充分利用“村村通”法治广播节目和电影下乡等载体加大农村法治宣传教育力度。采取线上线下相结合的形式，切实加强对村支两委成员的法治培训，配合依法治省办继续开展农村“法律明白人”培训和开展“最美守法公民”专题宣传活动。

三、实施智慧普法，不断扩大普法宣传的受众面

8.创新拓宽普法宣传渠道。整合媒体资源，建立健全融媒体普法宣传教育机制，实现资源共享、信息互通，形成融媒体普法合力。加强对《法治郴州》电视专栏的指导，进一步提升节目品质，通过二次传播等方式，扩大节目影响面。加强与郴州日报的合作，进一步发挥郴州日报“法治”专栏的作用。加强与电台的合作，进一步优化电台传播质量。探索运用大数据、人工智能等技术，积极运用小程序、小游戏，及时了解分析群众法治需求，精准推送法治内容，开展体验性、互动式普法。

9.大力推进“互联网+法治宣传教育”。充分运用“如法网”和郴州市司法局门户网站法治宣传平台开展法治宣传教育，继续办好法治郴州微信平台、法治郴州网等栏目。开展“智慧普法”优秀项目案例评选。各县市区、各部门要加大法治建设和法治宣传报道力度，进一步提高投稿质量，在省级以上媒体刊用1篇以上的稿件，提升郴州普法品牌的影响力。

四、强化文化引领，进一步提升法治文化的渗透力

10.深入推进法治文化阵地建设。立足实际，巩固提升现有法治文化公园、广场、长廊品味标准，丰富法治元素，推动法治文化阵地向乡镇(街道)和村(社区)延伸。深入挖掘郴州法治文化精髓，依托现有名人故居等场所，着力打造体现郴州文化特点的法治文化阵地。积极参加湖南法治文化网上展馆建设。

11.大力加强法治文化建设。继续开展法治文化作品、法治公益广告、法治微电影征集评选活动。加强法治文化产品开发应用，扩大法治文化影响力。积极开展公益普法集体(个人)专题宣传活动，积极参加全省2017-2018年度最具影响力法治人物(事件)集中宣传评选活动。组织开展全市法治文艺调演，选送优秀作品参加全省法治文艺汇演。

五、坚持普治并举，深入推进多层次多领域依法治理

12.深入推进区域依法治理。根据中央统一部署，按照“依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”要求，进一步完善工作考评和管理体系，完善评价体系，按照依法治省办的要求，开展法治城市、法治县(市、区)和法治乡(镇、街道)创建活动，提升区域治理法治化水平。

13.扎实推进基层依法治理。坚持自治、法治、德治相结合，深入开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，配合依法治省办对已授牌的“民主法治示范村(社区)”进行复查，积极推进乡村治理体系现代化。配合依法治省办开展依法治校示范学校、依法治企示范企业创建活动，培育一批法治建设示范学校和企业。探索建立公民诚信守法评价褒奖机制，树立尊法学法守法用法良好风尚。

14.稳步推进行业依法治理。进一步完善工作考评体系和管理办法，配合依法治省办开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，推动政府部门、司法机关和社会各行业普遍开展依法治理，建立健全依法行政、公正司法、依法办事的长效机制，全面实施党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，依法规范执法、管理和服务行为，提高各项事业的法治化管理水平。

六、健全制度机制，提高普法依法治理工作水平

15.健全普法依法治理组织领导和工作推进机制。完善工作制度和考评激励机制，切实加强对普法依法治理工作的协调、督促、检查、推动，促进地区之间、部门之间、上下之间协作配合，问题共治、工作联动、形成合力。通报表扬全市“七五”普法中期先进集体和先进个人。

16.全面落实普法依法治理各项工作任务。根据市委全面依法治市委员会2019年工作要点的安排和要求，适时协调组织召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议，全面落实市委全面依法治市委员会及其守法普法协调小组交办的各项任务。

17.健全落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。制定年度“谁执法谁普法”工作要点，明确重点工作任务和目标。全面落实普法责任清单和以案释法制度，加强以案释法案例报送，强化法治宣传教育案例库建设。完善考核考评机制，全面部署开展国家机关“谁执法谁普法”年度履职报告评议工作。充分发挥执法机关在普法中的作用。配合依法治省办、省委宣传部对我市落实媒体公益普法制度情况进行调研督查，督促新闻媒体落实好公益普法责任。

18.切实加强普法依法治理队伍和作风建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立以人民为中心的普法依法治理理念，大力加强普法依法治理工作队伍建设。坚持以问题为导向，补短板、求实效，力戒形式主义，大兴调查研究之风，就普法依法治理和国家机关“谁执法谁普法”工作考评、重点对象学法用法和法治文化建设等课题开展调查调研，评选一批优秀调研报告。学习借鉴其他市州先进经验，总结推广工作中的好经验、好做法。健全落实普法依法治理工作信息化日常考评和信息报送通报制度。适时举办一期新媒体通讯员和法治副校长培训班。