中共郴州市委老干部局2017年部门整体支出绩效自评报告中共郴州市委老干部局2017年部门整体支出绩效自评报告 一、部门概况 （一）部门基本情况 中共郴州市委老干部局主要职能是贯彻执行党和国家的老干部工作的方针政策，为市委、政府制订有关老干部政策提供情况和依据；负责全市老干部工作的督查、指导和协调，督促老干部政治待遇和生活待遇的落实，组织指导老干部、老干部大学及各涉老组织开展活动、发挥作用；指导老干部的学习教育和离退休干部党组织建设；指导全市老干部工作部门自身建设；负责来郴老干部的接待工作；承担市委老干部工作领导小组办公室和全市关心下一代的日常工作。局里现有在职职工9人，共设5个科室：办公室、生活待遇科、组织宣教科、财会事务科、关工委工作办公室。 （二）部门整体支出情况 部门整体支出分为基本支出和项目支出，主要用于落实老干部的政治待遇和生活待遇。 二、部门整体支出管理及使用情况 （一）基本支出 基本支出是为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，2017年基本支出279.93万元，包括用于机关职工（含离退休人员）基本工资、津贴补贴等人员经费、办公费、印刷费、办公设备购置、会议费、招待费等日常公用经费。继续加强财务管理，严格控制“三公”经费支出，2017年“三公”经费合计3.17万元，其中公务用车购置及维护费1.86万元，公务接待费1.31万元。 项目支出主要用于完成对全市老干部工作的督查、指导和协调，督促老干部政治待遇和生活待遇的落实，组织指导老干部开展活动、发挥作用；承担市老干部领导领导小组办公室的日常工作；承担市关心下一代工作委员会的日常工作；承担市老干部大学、老干部艺术团、老干诗社、老年书协的日常工作，全市老干部工作部门的自身建设工作；承担慰问老干部，对困难老干部给予扶助；按照有关规定，做好来郴老干部的接待服务等工作。 2017年专项资金共支出205.77万元，专项资金用于办公费13.91万元，印刷费4.04万元，邮电费0.68万元，差旅费2.78万元，维修费8万元，租赁费0.23万元，会议费5.24万元，公务接待费0.7万元，对个人和家庭的补助支出79.1万元；劳务费9.82万元，其他商品和服务支出1.27万元，拨付关工委工作经费40万元，拨付老干大学工作经费40万元。 三、市本级其他财政性资金实施情况 市本级其他财政性资金主要指用于年初部门预算以外的项目或年中追加项目。 本单位追加了老干大学维持经费5万，老干大学修缮经费37.89万，老干部大学扩建教室经费10万。 在各方面的共同努力和支持配合下，合理安排资金使用，严格保证工程质量，严格按照政府对工程招标投标的管理办法，严格按政府相关文件规定的比例进行资金拨付，提高投资效益，使得工程建设进展顺利。 四、资产管理情况 单位制定了资产业务管理制度，要求财产管理必须坚持“统一管理，分级负责，合理配置，物尽其用”的原则。各科室对其占用的固定资产有使用权和维护管理的责任，必须保证固定资产的安全完整，充分发挥其使用效能。固定资产的变动，包括报废、报损、丢失、变价等都必须提交资产变动申请报财务科办理报批手续，经过有关人员鉴定后报局领导审批，未经许可不得擅自处理。经批准处理的固定资产回收残值应及时交财会室入账。 五、部门整体支出绩效情况 2017年，我市各级老干部工作部门在党委、政府的关心支持下，以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为动力，认真贯彻落实中办发[2016]3号、湘办[2017]32号等文件精神，不断加强离退休干部“三项建设”，切实保障老干部“两项待遇”落实，深入推进离退休干部“增添正能量”活动，不断提升部门服务管理水平，进一步推动了老干部工作转型发展。 （一）以推动离退休干部党建工作为主线，全面加强“三项建设” 1、深化离退休干部“两学一做”学习教育。今年来，各地各单位组织离退休老同志集中学习中省老干部工作文件、党章党规和习近平总书记系列重要讲话400余次，开办理论学习大课堂200余次。党的十九大召开期间，各地各单位以各种形式组织广大离退休干部党员集中观看十九大盛况，畅谈心情感受。十九大召开后，又通过专题辅导、座谈交流等形式，交流学习心得，畅谈发展变化。如资兴市、桂阳县、宜章县、市四大家老干办、市委统战部、市公安局等开展了形式多样的党员学习教育。 2、建全离退休干部党建工作机制。市委老干部局把离退休干部党建工作纳入市绩效考核范畴，编制部门加强了对离退休干部工委机构的支持，宣传部门加大了对离退休干部党组织和离退休干部党员先进事迹的宣传，切实增强了各地各单位对离退休干部党建工作的重视与支持，努力营造出推动离退休干部党建工作的良好氛围。目前，11个县市区均已下发成立离退休干部工委的批复文件，正逐步配齐离退休干部工委专职副书记。 3、规范离退休干部党组织建设。在离退休干部党组织换届中，把那些组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的老同志担任支部书记。有针对性地举办了离退休干部党支部书记业务培训，开展了离退休干部党组织和党员基本情况调查统计，召开了离退休干部党建工作座谈会，有效提高了离退休干部党组织负责人的业务能力，进一步规范了离退休干部党组织的管理。桂东、永兴等地举办了离退休干部党支部书记培训班。 4、推进离退休老同志活动阵地建设。各地各单位充分利用老干部（老年）活动中心（室）、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部开展学习活动提供便利条件，加强离退休干部的思想政治建设。市本级鉴于目前市老干部（老年）大学办学条件远远不能满足教学所需实际，自2016年6月以来，市政府多次提出要高标准规划建设市老干部（老年）大学的思路。今年，市委常委会、市政府常务会议又专题研究了市老干部（老年）大学建设问题，现正在稳步推进相关工作。我市嘉禾、安仁等地都进一步改善了老干部大学办学条件。 （二）以贯彻中省文件为龙头，认真落实离退休干部“两项待遇” 1、强化政策保障。中办发[2016]3号、湘办发[2016]21号等文件下发后，主动向党委、政府领导汇报，提出意见和建议。今年8月份，市委老干部局由局领导带队，分组对11个县市区和市直有关单位贯彻落实中办发[2016]3号、湘办〔2017〕32号文件情况进行了一次督查指导，着力解决老干部工作体制机制方面的重点问题。汝城、资兴等地结合实际出台了实施方案。 2、强化制度保障。坚持重大节日走访慰问、就近就地参观考察和老干部健康体检等制度。今年，市本级组织了厅级离退休干部赴北湖参观考察经济社会发展情况，召开了“畅谈十八大以来变化，建言十九大胜利召开”离退休老同志座谈会，走访慰问了市直特困离休干部、遗孀48人，走访了长期居住在外离休干部9人次，看望了住院老干部30多人次，组织老干部进行了健康体检等。 3、强化服务保障。针对高龄期、高发病期离休干部的心理关怀问题，空巢、独居离退休干部的精神慰藉等问题，在现有困难帮扶措施的基础上，市委老干部局出台《在市直离退休干部中开展志愿帮扶工作的实施方案（试行）》，委托社工组织为居住在郴州市城区内的市直单位困难离休干部和市委老干部局服务管理的困难厅级退休干部提供每月8次的居家养老服务，为完善和创新离退休干部服务管理工作提供了有益尝试。 （三）以喜迎十九大为主题，广泛开展为党和人民的事业增添正能量活动 1、发挥主题活动的推动作用。在今年召开的全市老干部工作暨增添正能量活动推进会上，安排部署了全市离退休干部“银发赞郴州，喜迎十九大”主题活动，引导离退休干部把智慧和力量凝聚到推动我市各项事业发展上来。 2、发挥涉老团组的促动作用。各级老干部工作部门依托关工委、老干部艺术团、老干部书画协会、老干部诗社、老年科协、老年体协、老干部摄影协会、市教育基金会等涉老团体组织，努力创设各种平台，组织引导离退休老同志开展各种有益青少年、有益群众、有益社会的活动，让更多的离退休老同志积极参与，乐在其中，营造出向上向善的氛围。如在今年的十九大宣讲活动中，组建了以龙定鼎为组长的“五老”志愿者分队，深入基层和单位宣讲十九大精神，受到了广泛好评。市关工委牵头开展创建“全国青少年普法教育示范市”活动，着力抓好“朝阳计划”学校卫生项目建设。 六、存在的主要问题 年末结转资金较多，导致预算完成率降低。主要是因为项目工程要严格按财政要求分期付款，付款周期较长。 七、改进措施和有关建议 强化预算的管理，抓好预算的编制和执行，使预算更科学、合理、更切合实际。
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