坚持“五个”着力 推进老干工作转型发展

2016年全省老干部工作会议传达了习近平总书记的重要指示精神，对加强全省离退休干部工作提出了新要求，明确了贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的任务和要求，努力实现老干部工作的四个转变。《意见》是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，具有十分重要的指导意义。结合汝城实际，本人认为要从以下五个方面着力，推进汝城县老年工作转型发展。

一、着力学习宣传落实文件精神

《意见》的出台为离退休工作的转型发展提供了现实依据和政策支持，为我们离退休工作面临的许多新情况新问题指明了方向，提供了新思路新对策，成为做好新形势下离退休干部工作的重要遵循。一是统一思想，提高认识。全国老干部局长会议和全省、全市老干部工作会议都对《意见》的贯彻落实做了安排部署、提出了明确要求。中央电视台《新闻联播》、《人民日报》和中组部负责人答记者问，都对其主要内容及有关情况做了宣传报道和解读，足见中央对老干部工作的高度重视。老干部工作部门的主要负责人及全体工作人员都要充分认识《意见》出台的重要意义。二是认真学习，及时传达。老干部工作部门负责人要学在前、学懂学深学透，及时向离退休工作人员和老同志传达，并带头组织研究贯彻落实的具体措施。《意见》的最大特色是对“为党和人民事业增添正能量活动”作出了明确要求和规定，要注意将这个最大特色及其重要性向老同志宣传好，为下一步正能量活动的开展奠定基础。三是结合实际，抓好落实。在认真学习、透彻理解和搞好宣传的基础上，解放思想，实事求是，结合本地本单位离退休工作实际，进一步开拓思路，创新离退休工作的方式方法，制定符合本单位离退休工作实际的具体方案和实施措施，稳步推动离退休工作的转型发展。

二、着力开展好为党的事业增添正能量活动

正能量活动关系着老干部工作的未来走向。要紧紧围绕县委提出的“建设一城三地，推动绿色崛起”的战略目标，以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题，搭建好平台，引导老同志发挥优势作用，为我县全面建成小康社会增添正能量。一是做好基层关心下一代工作。巩固完善县、乡、村、组“四位一体”关工委网络组织，充实“五老”工作队伍，积极参与到关心下一代工作和全县中心工作。发动“五老”人员组成法制宣讲团、网吧义务监督组、戒毒康复帮教防复吸劝导组，法制宣讲团每学期到各学校上法制教育课，以身边的人和事、以历史故事教育青少年学法、知法、守法；网吧义务监督组对县城网吧、游戏厅进行巡回监督，督促县文化部门对问题网吧、游戏厅进行了关闭、取缔；戒毒康复帮教防复吸劝导组以社会戒毒工作者的身份，直接与戒毒防复吸对象面对面打交道，对他们进行跟踪管理和教育，为社会稳定和家庭的幸福作出贡献。发动“五老”人员积极参与“美丽乡镇”、“美丽村庄”创建活动，身体力行引导广大群众和青少年积极开展乡村环境大清理、大整治活动。二是开展好“老有所乐”各项活动。发挥县老年活动中心、县老年大学的作用，丰富老同志的文化生活，让老同志老有所乐，老有所为。指导发展老科技工作者协会、老干部（老年）书画协会、门球协会、钓鱼协会、夕阳红俱乐部等涉老社会团体。开展书画进乡镇、进机关、进企业、进学校、进社区的“五进活动”，根据汝城实际，结合党和国家重要节日重大活动，举办系列主题大型书画展。巩固汝城老年大学省级示范性老年大学创建工作，保障办学经费，根据形势发展需要，设立时事政治讲座班、保健班、书画班、电脑班、音乐班、舞蹈班等专业，聘任专业教师，建立一套教学管理制度，坚持正规授课，做到教学内容和形式切合学员实际。老年教育延伸至乡、村，在部分乡镇试办老年大学，在有条件的村建立“老年学习活动站”、老年读书屋，让乡村老年人同样享受到县老年教育活动的好处，让农村老年人学习活动也开展起来。三是引导老干部为县域经济发展建言献策。组织引领老干部扎实开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，围绕县委“建设一城三地，推动绿色崛起”战略目标，科学引导老同志在精准扶贫、生态文明建设、农村环境卫生整治、城市建设和管理以及农村留守儿童问题、学校安全工作和学校周边环境整治等方面收集民意、建言献策、贡献余热。

三、着力加强离退休人员思想政治建设和党组织建设

离退休人员“两项建设”工作坚持长抓不懈，是做好老干部工作的重中之重，不能有丝毫懈怠。一是从思想政治引领入手，强化离退休干部党员教育管理。按照全面从严治党要求，正确教育引导老同志，始终做到“离岗不离党，退休不褪色”。把“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”暨“两学一做”学习教育活动作为今年离退休人员“两项建设”工作的主要任务，通过专题学习与日常教育，使离退休人员牢固树立纪律和规矩意识，严格用党章党规党纪规范言行，讲党性，做表率，在复杂问题面前是非分明，不信谣不传谣，立场坚定，拥护党中央的重大决策部署和方针政策，自觉学法懂法知法用法，教育离退休干部党员始终保持共产党员情怀，坚定共产党人信仰。二是从灵活设置党组织、合理安排支部活动入手，创新离退休干部党组织建设。近年来，离休干部整体进入“双高期”，退休人员逐年增多。离退休人员党组织建设工作也要顺应这种变化趋势，及时调整、灵活设置，按照有利于管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，积极探索在离退休干部集中居住地、日常学习活动场所建立基层党组织。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休党员担任党支部书记和委员。党支部活动内容要形式多样，定期召开党组织生活，传达中央、省、市、县重要文件、重要会议、重大活动精神，积极组织学习参观、专题辅导等等。开展活动时，既要满足老同志的实际需求，又要兼顾居住远、身体弱的离退休人员，以离退休人员党支部书记和支部委员为主导，及时给他们传达所在党支部活动情况，主动关心他们的思想状况，了解他们的心理变化，搞活支部活动形式和内容，尽可能使离退休人员党员都能参与到党支部活动中来。

四、着力落实好老同志各项政策待遇

习近平总书记指出，衡量老干部工作做得怎么样，关键要看老干部满意不满意，心情舒畅不舒畅。要牢固树立以人为本、服务为先的理念，不断为老同志老有所养、老有所依、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件。一是抓住重点，提高工作的针对性和实效性。立足基础服务，积极主动地落实好老同志的“两项待遇”。及时通报中央、省、市、县重大决定、重要会议精神及有关重要活动事项，组织好重大节日和日常走访慰问老同志工作。召开好专题形势报告会和工作情况通报会，使广大老同志及时了解国际国内形势和县域经济社会的改革发展情况，主动征求并听取老同志的意见建议。巩固和完善离休干部“三个机制”，保障离休干部“两费”按时足额发放。加大对困难人员的帮扶力度，深入了解并掌握老同志的具体生活状况和家庭情况资料，切实帮助老同志解决实际困难。加大对失能、重病老同志的关心照顾。高度重视老同志信访工作，认真引导老同志正确合理表达诉求，依据政策研究解决办法，做好解释说明工作。二是开拓思路，创新离退休工作。要在人口老龄化的背景下，顺应老龄事业发展大势，联系汝城实际，结合离退休人员的需求，想办法，出对策。既体现社会化管理服务方向，又考虑老同志承受力和社会承接力，积极探索做好离退休工作的新途径新办法。离休干部整体进入双高期，日常生活照料和医疗服务成为他们时刻关注的焦点问题；退休干部队伍进入持续增长期，居住分散，需求多样，社会活动和发挥作用成为他们退休生活的主旋律，同时，经济转轨、社会转型和角色变换过程中，老同志思想和心理上也容易产生焦虑和困惑，要充分考虑实际需求和现实可能性，尽可能地为老同志办实事，做好事，解难事。认真做好精细化服务，促进离退休干部工作科学发展，真正做到政治上尊重老同志，思想上关心老同志，生活上照顾老同志，精神上关怀老同志，使广大老同志安度晚年。

五、着力加强老干部工作部门自身建设

老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，老干部工作部门要增强责任感、光荣感和使命感，切实加强自身建设。一是提高思想认识，形成做好离退休工作合力。要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认识老干部工作，把握老干部工作，做好老干部工作。要多向县委分管领导、主要领导汇好报，争取他们的重视。在老干部工作转型发展期，切实把握机遇，找准定位，做出成绩，不但我们老干部工作者要自身努力，更要发挥优势，调动社会各级各部门的力量重视老干部工作。二是规范自身品行，严守政治纪律和政治规矩。按照“三严三实”要求，反对“四风”，树立正确的世界观、人生观和价值观。用党章党规规范言行，在敏感问题上一定要认清形势，立场坚定，旗帜鲜明，自重、自省、自警、自律，稳得住心神、扛得住诱惑、经得起考验。善于向身边的老同志和先进人物学习，以优良的工作作风提高工作效率，不推诿、不退缩、不抱怨，勇于承担、脚踏实地、甘于奉献。三是增强工作能力，提高队伍综合素质。通过各种途径各种渠道提升工作人员的专业思维、专业素养、专业方法，提高离退休干部工作队伍的专业化能力，学懂用好有关老干部工作的各项政策，不做局外人，不说行外话，力求在思想政治、政策运用、调查研究、服务管理、务实创新上实现新提升，着力建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的队伍。四是满怀感情热情，认真完成好本职工作。尊重好、爱护好、照顾好老同志实际上是感恩之心的真正体现，要始终如一、敬爱致恭地礼敬尊重老同志，只有用情，对老同志的忧乐才能知情，对老同志办事才能热情，对离退休工作才能钟情。要多关心离退休工作者的成长进步，多给他们提供学习交流的机会，多肯定他们工作中的辛苦付出与取得的成绩，让大家干劲儿足一些，抱怨少一些，成绩多一些。