江波同志在全市离退休干部党建工作推进会暨离退休干部党支部书记培训班上的讲话

在全市离退休干部党建工作推进会暨离退休干部党支部书记培训班上的讲话

江  波

（2017年11月15日）

各位老领导，同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神的重要时刻，我们组织召开全市离退休干部党建工作推进会暨离退休干部党支部书记培训班。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全省离退休干部党建工作推进会精神，总结前段工作，部署下阶段任务，推动全市离退休干部党建工作开创新局面。

刚才，光勤同志宣读了我市获评第一批全省示范离退休干部党支部名单和《关于表彰全市“五好”离退休干部党支部和“五好”离退休干部党员的通报》。在此，我谨代表市委，向受到省、市表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向广大离退休干部党员、广大老干部工作者表示亲切的慰问！志东同志作了一个很好的工作报告，全面总结了近年来全市离退休干部党建工作取得的成绩，并对下阶段的工作进行了部署，我都赞成，希望大家认真抓好落实。

近年来，我市离退休干部党建工作按照中央、省委和市委的部署要求，着力健全机制、完善体系，夯实基础、补齐短板，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大离退休干部为党和人民事业增添正能量，充分发挥了离退休干部党组织的战斗堡垒作用，为推进改革发展、服务人民群众、促进和谐稳定作出了积极贡献。新形势下，离退休干部党建工作任务将更加繁重，我们要继续按照中央、省委和市委的统一部署，切实加强政治引领，推进组织建设，发挥优势作用，强化基础保障，以饱满的精神状态不断开创离退休干部党建工作新局面。下面，我就做好新形势下的离退休干部党建工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻党的十九大精神，切实增强做好离退休干部党建工作的责任感使命感

2017年10月18日至24日，党的十九大胜利召开。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。全市各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要结合老干部工作的特点和离退休干部的实际，引导组织离退休干部深入学习党的十九大报告和党章，帮助广大离退休干部深刻领会党的十九大报告中新理念、新论断、新任务、新举措，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把各方智慧和力量凝聚到党的十九大部署和要求上来。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老干部工作，强调指出老干部是党执政兴国的重要资源，是党和国家的宝贵财富，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，广大老干部要不忘革命初心，永葆政治本色，做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。我们要认真学习贯彻党的十九大精神特别是习近平总书记的重要指示精神，进一步提高政治站位，深化思想认识，不断强化做好新时代离退休干部党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第一，加强离退休干部党建工作，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党的十九大报告指出，“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”离退休干部党建工作是基层党组织建设的重要组成部分，离退休干部党员是党的建设新的伟大工程的重要推动力量。我市现有离退休干部党组织470个，离退休党员3.7万余名。离退休干部党员虽然离开了工作岗位，但仍是党的队伍中的一员，在推动全面从严治党向纵深发展的征程中，离退休党员的党性观念不能弱化，党员标准不能降低，党内生活不能放松。要切实加强离退休干部党建工作，教育引导广大离退休干部党员始终牢记党员身份，做严格履行党员义务、严肃党内政治生活、严守党的政治纪律政治规矩的自觉践行者和示范带动者，确保他们离岗不离党、退休不褪色，为推进党的建设新的伟大工程积极贡献力量。

第二，加强离退休干部党建工作，是加快建设“五个郴州”的重要举措。党的十九大报告站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对实现第一个百年奋斗目标作出新部署，对实现第二个百年奋斗目标作出“两步走”的战略安排，提出到2035年基本实现现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。当前，我市正处在全面建成小康社会、加快建设“五个郴州”的关键时期，迫切需要凝聚各方面力量、调动一切积极因素。广大离退休干部党员有着不可替代的政治优势、经验优势和威望优势，在他们身上蕴藏着强大的正能量。我们要加强和改进离退休干部党建工作，鼓励有条件的老同志深入基层一线，广泛宣传党的十九大精神，让党的十九大精神深入人心。要充分发挥离退休干部的独特优势，通过为党委政府点赞喝彩、建言献策、传承党的优良作风、践行社会主义核心价值观、参与社区建设等方式，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，汇聚建设“五个郴州”的强大合力。

第三，加强离退休干部党建工作，是推进老干部工作转型发展的现实需要。党的十九大报告作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断。当前，随着经济社会的发展和人口老龄化的加速，离退休干部人员结构、思想状况、利益诉求、服务管理等方面出现了许多新情况新问题，老干部工作已经进入转型发展的新阶段。我们必须准确把握这些新形势新任务新要求，以健全党建工作体系为基础，以建设服务型党组织为抓手，努力提供多样化、个性化、亲情化服务，更好地发挥党组织的优势和力量，通过离退休干部党建工作水平的不断提升，有效推动老干部工作的转型发展。

二、突出工作重点，不断提高离退休干部党建工作的针对性实效性

中央和省委对离退休干部党建工作高度重视，中办发〔2016〕3号文件，专门就加强和创新离退休干部党组织建设、加强离退休干部党员教育管理作出部署，省委也下发了相关的实施意见，省委常委、省委组织部部长王少峰同志在10月11日全省离退休干部党建工作推进会上，专门对此提出明确要求。我们要把握规律、抓住关键、精准施策，深入推动落实。

1、要更加注重加强政治建设。党的十九大报告指出，“要以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。离退休干部是一支重要的政治力量，各级离退休干部党组织要切实把政治建设摆在突出位置，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织引导广大离退休干部认真学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，坚决拥护中央、省委和市委作出的决策部署，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要抓紧部署学习贯彻党的十九大精神的各项工作，确保做到深入跟进学习、组织专题辅导、开展集中培训，把广大离退休干部党员的思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到抓好十九大精神的贯彻落实上来。

2、要更加注重夯实基层基础。党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们要树立一切工作到支部的鲜明导向，以创建“五好”离退休干部党组织为契机，以深入开展正能量系列活动为抓手，推动离退休干部党支部建设，逐步实现全面覆盖、全面达标、全面提质，做到把思想政治工作落到支部，把从严教育管理离退休干部党员落到支部，把群众工作落到支部，使离退休干部党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要进一步优化离退休干部党组织设置，针对离退休干部党员队伍构成和管理方式、居住方式等变化情况，创新基层党组织设置和活动方式，积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织，推动党组织设置由单位向社区延伸、活动由实体向网络延伸。要联合社区、单位、行业及其他各领域党组织，推动组织共建、资源共享、机制相接、功能优化，做到哪里有离退休干部党员，哪里就有离退休干部党的组织，哪里有离退休干部党的组织，哪里就有健全的组织生活。

3、要更加注重推进实践创新。习近平总书记强调，各级党组织要紧密结合新的形势和任务，以改革创新精神加强和改进基层党建工作。要创新实践载体，把深入开展正能量系列活动纳入党建工作内容，不断丰富活动内涵、创新推进平台，组织引导离退休干部党员自觉自愿、量力而行，积极为党和人民事业不断增添正能量。要采取集中、小型和分散相结合的办法，积极推行“小组活动、家庭活动、病房活动”等形式，实现老党员自我教育、自我管理、自我提高。要结合离退休干部党建工作实际，切实把继承传统和改革创新结合起来，从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面探索创新。要充分运用现代网络和信息技术，提升离退休干部党建工作的信息化水平。

4、要更加注重完善制度规范。推进离退休干部党建工作，加强制度建设是保障。要认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性分析等组织生活制度，推行离退休干部党支部主题党日、“三会一课”纪实管理、党员积分管理、支部书记“双述双评”等制度，让组织生活真正严起来、实起来、活起来。要健全党内关爱机制，完善走访慰问、志愿服务、困难帮扶等制度，对有特殊困难的老党员，倾注更多关怀，让他们切实感受到党组织的温暖。要坚持集中学习与个别沟通相结合、集中活动与个别走访相结合等多种形式与老党员保持联系，把老党员纳入有效的教育管理体系中，确保他们能够有效地参加组织生活。

三、强化责任担当，全力推动离退休干部党建工作上台阶上水平

抓好离退休干部党建工作是一项重要的政治任务，需要各级党组织提高认识，坚持同向发力、持续用劲，像抓好其他领域党建工作一样抓好离退休干部党建工作，共同促进我市离退休干部党建工作发展。

1、要进一步压紧压实责任。各级党委（党组）要高度重视，切实把离退休干部党建工作摆上重要位置，纳入本地本部门党建工作总体布局和基层党组织建设总体规划，每年至少听取一次离退休干部党建工作情况汇报。组织部门要认真履行指导职能，及时协调解决离退休干部党建工作的重点难点问题，推动县市区在今年底以前全面成立离退休干部工委，全面配齐离退休干部工委专职副书记。离退休干部工委要切实担负全面从严治党的主体责任，加强对重要问题和政策的研究，统筹谋划、指导协调、督促检查全市离退休干部党建工作。各级老干部局、机关工委、宣传部、发改委、教育局、财政局、人社局、文体广新局、卫生计生委、国资委作为成员单位，要按照工作职责，各负其责，主动服务，切实增强工作的主动性与创造性。相关部门和行业要发挥职能优势，密切配合，加强协作，形成推动离退休干部党建工作的合力。

2、要进一步强化基础保障。做好离退休干部党建工作，离不开一支高素质的工作队伍。各级组织部门和老干部工作部门要配齐配强工作力量，把政治素质好、工作能力强、熟悉党建业务的同志充实到老干部工作队伍中来。要建立健全离退休干部党组织工作经费、党员教育经费保障机制，确保机关事业单位列入年度预算、国有企业列入企业预算，并加大党费支持力度，为离退休干部党组织开展活动创造更好条件。要加强离退休干部学习活动阵地建设，办好老年教育，为离退休干部党建工作提供重要载体和平台。

3、要进一步加强业务指导。要加大对离退休干部党支部成员的教育培训，定期举办培训班、学习班等，通过参观考察、相互交流、学习先进等形式，增强党支部骨干的事业心和责任感，提高政治素质和业务水平。离退休工委和机关党委要定期研究离退休党支部建设、听取党支部工作汇报、检查离退休党支部工作制度，帮助解决具体问题。要加强机关党委对离退休干部党支部工作的指导，总结推广先进离退休干部党支部建设经验，不断提高离退休干部党建工作水平。

4、要进一步严格督查考核。着力完善考评机制，把离退休干部党建工作全面纳入党建考核范畴，全面实行下级离退休干部工委向上级离退休干部工委述职、上级离退休干部工委对下级离退休干部工委进行评议的制度。要加大督查力度，对部署的党建工作任务全程跟踪问效，坚持一抓到底，发现问题及时督促整改。要强化考核督查结果运用，将其作为评先评优的重要依据。要注意总结宣传离退休干部党建工作中的好经验、好做法、好典型，努力营造良好氛围。

同志们，做好离退休干部党建工作，责任重大、使命光荣，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，不断开创离退休干部党建工作新局面，为加快建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”作出新的更大贡献！