廖仁招同志在全市老干部工作会议上的讲话

在全市老干部工作会议上的讲话

廖仁招

（2014年4月2日）

同志们：

经市委同意，召开全市老干部工作会议。主要任务是传达贯彻全省老干部局长会议精神，交流工作经验，总结2013年全市老干部工作，对2014年工作作出安排部署。市委对老干部工作一贯非常重视，今天，刘和生副书记、廖跃贵部长亲临会场指导，待会还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲三点意见：

一、全面领会新时期党对老干部工作的新要求

党的十八大强调，要“全面做好离退休干部工作”。中央政治局委员、中组部部长赵乐际在2月25日召开的全国组织部长会议上强调，要用心用情、尽心尽力，进一步加强和改进老干部服务管理，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，始终做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。中组部常务副部长陈希在全国老干部局长会议上指出，要充分认识老干部工作面临的新形势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，推动老干部工作沿着正确的方向前进。各地各部门要切实把老干部工作摆在重要位置，党委要定期听取汇报，定期研究部署，主要领导要经常关心过问，分管领导要具体抓、深入抓，老干部工作领导小组要充分发挥组织、指导、协调作用，组织部门要加强具体指导。各级老干部工作部门要增强主动意识，积极争取党委和相关部门的重视和支持，形成合力推进老干部工作的良好格局。省委副书记孙金龙在3月13日召开的全省老干部局长会议上指出，老干部工作是党的组织工作的重要组成部分，要以饮水思源的感恩之心，认真做好新形势下的老干部工作。各级党委、政府要把老干部工作摆上重要位置，切实加强老干部思想政治建设和组织建设，充分发挥老干部的优势和作用，着力为老干部办实事解难事。省委常委、省委组织部部长郭开朗指出，各级各部门要带着责任，带着感情，认真研究老干部工作转型发展中出现的新情况、新问题，创新思路，强化措施，积极主动地为老干部多办实事、多做好事、多解难事，共同营造全社会关爱老干部、支持老干部工作的良好氛围。我市市委书记向力力在3月23日批示指出：“应向老同志介绍宣传郴州的发展变化，维护稳定和谐大局，共同为郴州起飞贡献余热，提供更多的正能量”。这些讲话和指示，充分体现了对老干部工作的高度重视和对广大离退休干部的深厚感情，是新时期做好老干部工作的指导思想和努力方向，我们要深入学习，深刻领会，认真抓好贯彻落实，进一步增强责任感和使命感，不断提高老干部工作水平。

二、认真回顾总结2013年全市老干部工作

2013年，我市的老干部工作在市委、市政府的高度重视和市委组织部的关心指导下，紧紧围绕党委、政府工作大局，在创新思路、完善机制、优化服务等方面下功夫，呈现出良好的发展态势。

一是敬老氛围日益浓厚。全市各级领导高度重视老干部工作。力力书记、瞿海市长多次参加老干部工作有关活动，亲自上门走访慰问老干部，积极帮助解决老干部工作方面的困难。和生副书记、跃贵部长对老干部工作高看一等，厚爱一层，多次强调各部门单位主要领导要带头关心老干部、带头联系老干部、带头走访老干部、带头与老干部交朋友，把老干部当财富、当靠山，真正把老干部工作放在心上、抓在手上。据统计，全年各级党委、政府听取老干部情况汇报32次，向老干部通报情况59次，党政领导到老干部局现场办公45次，召开老干部工作领导小组会议39次，召开部门协调会53次，营造出良好的尊老敬老爱老社会氛围。

二是老干部待遇全面落实。生活待遇方面，继续巩固离休干部“三个机制”，想方设法用好用足“利老”政策，不断跟踪解决遗留问题，确保了离休干部离休费按月足额发放，医药费按规定实报实销，各项生活待遇按规定得到落实。市本级离休干部医疗费预算标准从2012年的人均3.8万元提高到4.5万元，各县市区的标准也都有相应的提高。据统计，市本级共发放市直企业、部分事业单位离休干部规范补贴和困难企事业单位离休干部无固定工作配偶、遗孀生活补助2915人次约395万元，春节慰问金21.6万元，老红军生活补贴4200元，一次性抚恤金105万元。政治待遇方面，继续坚持了阅文、听报告、情况通报、参加重要会议和重大活动等制度，并结合实际开创了许多新形式。一年来，市本级共看望慰问离退休老干部512人次，组织老干部参观了苏仙、桂阳和市中心等重点项目建设，参加了全市经济工作会议、全市领导干部会议和省委巡视第二组巡视郴州动员大会等一系列重要会议，并组织部分厅级老同志赴河北考察了生态城市建设经验。据统计，全年市县两级组织大型老干部学习活动123次，参观考察活动44次，举办离退休干部党支部书记培训班36期。

三是老干部作用有效发挥。在老干部中开展“学习贯彻十八大精神，实现郴州起飞”征文、“同心共筑中国梦”等活动，组织老干部上网参加“老干部眼中的新中国”、“唱响主旋律、传播正能量”网络签名、党的十八大知识竞赛等主题活动，引导他们围绕“中国梦”、“党的群众路线”等主题发表时评，弘扬正气。据统计，全市老干部网宣员发表各类博文、贴子1.2万余篇，在全省“党的十八大知识竞赛”活动中，我市参与人数达5万人次，个人参与排名前50名的老同志中我市占18名。继续推进老年教育，大力扶持和发展老年学校、老年读书屋建设，积极开展丰富多彩的文体活动，进一步丰富老同志的精神文化生活。市本级在北湖公园举行“郴州市百人现场书画”活动，在市文化中心举办纪念毛泽东诞辰120周年书画摄影展，在市广电中心举办市老干部大学教学成果汇演等。各地各部门也结合自身实际，组织开展了各类老同志便于参加、乐于参加的文体活动。同时，按照“自觉自愿，量力而行”的原则，各类涉老组织发挥着各自作用。其中各级关工委按照“转化优势、创新作为、打造特色、增强活力”的要求，积极开展爱心助学、青少年普法教育、农村青年实用技术培训等关爱活动，进一步促进了青少年健康成长，有计划地培养了农村青年实用人才。

四是自身建设富有成效。各级老干部工作部门以深化“作风大整顿”活动为契机，以争创“四型”（学习型、服务型、创新型、实干型）机关活动为载体，切实加强作风建设，不断完善内部管理，进一步提高服务水平，工作作风和工作面貌都得到了较大改变和提升。市本局出台了机关工作运行制度，坚持了挂牌上岗和作风巡查制度，机关工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。各县市区也采取各种措施，不断加强自身建设，服务形象得到进一步提升。

在总结成绩的同时，我们也认识到存在的一些问题和不足，如老干部医疗服务有待进一步改善，离退休干部服务管理有待进一步探索，老干部工作创新力度有待进一步加大等。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，积极推动解决。

三、全力开创全市老干部工作新局面

2014年全市老干部工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照全省老干部局长会议要求，结合党的群众路线教育实践活动，进一步围绕中心、服务大局，稳中求进、改革创新，切实保障老干部待遇落实，不断丰富老干部晚年生活，充分发挥老干部积极作用，着力提高部门服务管理水平，有效推动老干部工作转型发展、科学发展，为助推郴州起飞做出新的贡献。

（一）切实抓好党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。引导老同志学习好、领会好党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，是当前老干部工作的首要政治任务，也是今后一个时期离退休干部“两项建设”的主线。要从老干部实际出发，继续通过报告会、读书班和座谈研讨等方式，帮助广大老同志全面领会和准确把握党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，真正理解改革、支持改革、维护改革。要在广大老同志中深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动，引导广大老同志进一步坚定理想信念，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，把智慧和力量凝聚到十八大确定的各项工作任务上来。市本级将适时举办一期老干部读书班。

（二）切实抓好离退休干部“两项建设”。要加强对老干部思想政治建设和离退休党支部建设的组织领导，进一步落实责任、完善机制、形成制度。要坚持把中央对基层组织建设的普遍要求与离退休党支部建设的自身实际相结合，探索创新离退休党支部设置方式、活动方式和活动内容，选好配强离退休党支部书记。要指导离退休党组织根据不同层次、不同年龄和不同学习基础离退休党员的实际需求，采取送学上门、结对助学等方式帮助学习。要切实做好高龄老干部党员、破产改制企业老干部党员、流动老干部党员等群体的学习教育，确保老干部党员能参加组织生活。市本级适时举办一期离退休干部党支部书记培训班。

（三）切实抓好“两项待遇”的全面落实。继续坚持并认真落实阅读文件、参观学习、情况通报、走访慰问、参加重要会议和重要活动等各项行之有效的制度，让离退休老同志及时了解党的方针政策和经济社会发展情况。进一步巩固离休干部“三个机制”，认真做好离休干部护理费标准提高工作，不折不扣地保障“两费”和生活补贴等落实到位。进一步创新关怀、帮扶困难离退休干部机制，及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，特别是要为困难地区、困难行业和有特殊困难的老同志雪中送炭、排忧解难。认真做好易地安置离休干部的服务管理工作，解决好他们就医住院和医药费报销等问题。适时对易地安置离休干部进行走访慰问。

（四）切实抓好老同志发挥作用的组织引导。坚持自觉自愿、量力而行的原则，从老同志的实际出发，科学引导老同志中的各类人才在全面深化改革、推动科技进步、保障和改善民生、加强和创新社会管理、关心教育下一代等方面发挥作用，不断释放对党的事业的深厚感情。要进一步深化老干部网络宣传工作，加强老干部网评员队伍建设，组织引导他们上网发声，扶正祛邪，弘扬正气，传递正能量。继续开展“同行新三年，争作新贡献”活动，不断深化“同心共筑中国梦”主题教育活动，以“喜看新变化、共圆中国梦”主题宣传活动为载体，组织广大离退休干部深入学习，发挥优势，为谱写中国梦郴州篇章贡献智慧和力量。要进一步抓好老干部学习活动阵地建设，不断满足老同志日益增长的精神文化需求。今年是建国65周年，中组部将于下半年召开全国离退休干部“双先”评选表彰活动，我省、我市也将相应开展评选推荐工作，各地各单位要以此为契机，大力挖掘、树立和宣传老干部先进典型，弘扬他们的模范事迹和崇高精神，营造良好社会氛围。

（五）切实抓好老干部工作部门自身建设。以深入开展“好作风建设年”、争创“四型”机关和党的群众路线教育实践活动为契机，通过强化教育培训、岗位练兵、实践锻炼等措施，进一步提高工作队伍的政策执行能力、服务管理能力、开拓创新能力，着力打造一支党性强、业务精、老同志信得过的老干部工作队伍，努力把老干部工作部门建设成讲政治、重感情、作风好的模范部门。要加强政策研究，深入基层调研，大力宣传推介先进典型，在全社会营造更加尊重老干部、更加重视老干部工作的浓厚氛围。
    同志们，做好新形势下的老干部工作，既面临机遇，又富有挑战。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步增强责任意识、使命意识，以更加饱满的工作状态、更加务实的工作作风，努力开创我市老干部工作新局面。