廖仁招同志在全市老干部工作会议上的讲话

带着感情  带着责任

扎实做好全市老干部工作

廖仁招

（2013年3月29日）

同志们：

经市委同意，召开这次全市老干部工作会议。主要任务是，学习贯彻全省老干部工作会议精神，总结2012年全市老干部工作，安排部署2013年工作任务。为做好2013年老干部工作，下面我讲三点意见：

一、全面领会上级党组织对老干部工作的新要求

党的十八大强调，要“全面做好离退休干部工作”。去年12月7日，中央政治局常委刘云山同志专门对老干部工作作出重要批示：“各级党委和政府要认真贯彻落实党的十八大精神，自觉把老干部工作作为组织工作、干部工作的重要组成部分，切实加强领导。要始终坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部，以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老干部工作，进一步把中央关于老干部工作的方针政策落到实处，为老干部多办实事、多做好事、多解难事，努力做到让党放心、让老干部满意”。今年元月11日，中组部部长赵乐际在全国老干部局长会议上要求，要站在讲政治的高度、立在用心用情的实处、想在更细更好的深处做好老干部工作。省委书记徐守盛同志指出，要加强组织领导，增强责任意识和服务意识，带着感情做好老干部工作，让广大老干部晚年幸福、颐养天年。省委组织部部长郭开朗同志强调，要自觉把老干部工作放在经济社会发展大局中来审视和谋划，增强做好老干部工作的责任感、使命感，当好老干部的知心人、贴心人、暖心人。市委书记向力力同志强调，要始终树立老干部是宝贵财富的观念，努力为老干部颐养天年、安度晚年创造条件。廖跃贵部长反复叮嘱全市老干部工作者要牢固树立“涉老工作无小事”的理念，进一步强化服务意识，以真意尊老、以真情敬老、以真心爱老，努力让老干部晚年生活更加幸福美好。领导同志的这些讲话和指示，充分体现了各级党委政府对老干部工作的高度重视和对广大离退休干部的深厚感情，是新时期我们做好老干部工作的指导思想和努力方向。我市各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实，进一步增强责任感和使命感，不断提高老干部工作水平。

二、认真总结2012年全市老干部工作的新成效

2012年，在市委、市政府的重视和关心下，各级老干部工作部门以“强管理、优服务、创特色、树形象、争一流”为目标，以开展创先争优活动为主线，以“让党放心，让老干部满意”为标准，锐意进取，求实创新，全市老干部工作保持了良好的发展态势。

一是老干部生活待遇保障有力。全市离休干部离休费按月足额发放，医药费按规定实报实销，离休干部的各项生活待遇均按规定得到落实，实现了生活待遇方面的“零拖欠”、“零差错”、“零上访”。企业离休干部基本离休费全部纳入社会养老统筹，离休干部医疗统筹金标准逐年提高，市本级从2011年的人均3.2万元提高到3.8万元，各县市区的标准也都有所提高。在实现离休干部医药费按“三个目录”规定实报实销的基础上，进一步调整增加了离休干部医疗就诊药品使用范围，提高了人工器官及贵重医疗器材的最高支付限额。进一步完善了就诊定点医院网络建设，一些较大医院设有老干部专用病房，开通了老干部就诊绿色通道，老干部看病就医更加方便。

二是老干部政治待遇全面落实。去年，市、县两级老干部局组织大型老干部学习活动124次，向老干部集中通报情况51次，召开老干部座谈会78次，组织参观考察48次，举办离退休干部党支部书记、党员骨干培训班32期。进一步强化离退休干部党支部建设，督促指导各单位通过建立支委包干联系制、对老同志开展上门送学送会等形式，保证了“三会一课”制度的落实。目前，市直各单位共有老干部党支部80多个，全市共有离退休干部党支部621个。市本级举办了一期离退休干部党支部书记培训班和一次“党史讲座”。各县市区也开展了丰富多彩的离退休干部党支部活动，取得了很好效果。

三是老干部作用发挥成效明显。结合创先争优活动，我市在离退休干部中开展了“同行新三年，争作新贡献”主题活动。围绕迎接党的十八大、纪念干部离退休制度建立30周年等主题，组织开展了形式多样、丰富多彩的文体活动，通过报告宣讲、研讨交流、诗文创作、书画展览、文艺表演等形式，在离退休干部队伍中掀起了学习宣传十八大精神的热潮。按照省里要求，认真开展老干部网络宣传工作，我市组建了一支近8000名的老干部网络宣传队伍，积极组织老同志发挥学识、阅历、威望等优势，针对时下的焦点、热点问题，在互联网上现身发声，进行正面舆论引导。

四是老年教育工作不断深化。去年来，我市以统筹城乡老年教育发展、实现老年教育领域的公平与共享为重点，以开展“创建老年教育示范校”活动为抓手，着力强化老年教育四级体系，有效推动了老年教育的快速发展。一方面，示范性老年大学建设实现质的飞跃。目前，我市已有省级老年大学示范校9所。另一方面，老年教育网络体系得到快速扩张。我市采取以奖促推的方式，推动乡镇、村级老年教育发展，支持乡镇、行政村举办老年学校、老年读书屋。去年，全市新增乡镇（社区）老年大学25所，全市老年大学总数达到85所，创建行政村老年读书屋309个。

五是关心下一代活动有声有色。市、县两级关工委以开展“基层工作年”为契机，大力推进基层“五好关工委”创建活动。目前，全市关工委组织已达3千多个，有12家企业成立了关工委组织，关心下一代工作机制更加健全，工作经费更加保障有力，关爱活动更加丰富多彩。去年先后开展了“学雷锋、知党恩、讲品德、见行动”、“关爱明天、普法先行”等主题教育活动。进一步加强了网吧义务监督员队伍建设，全市90%以上的营业性网吧与所在县区关工委签订了《共建文明网吧协议》。各级关工委还积极与老科协联手合作，举办各类农村青年实用技术培训班406场次，培训人员27517人。

六是自身建设进一步加强。通过开展作风大整顿、争创“四型”机关、综合目标管理考核等活动，我市各级老干部工作部门的自身建设取得了长足发展。2012年，市委老干部局被评为全省老干部工作先进单位、全市综合绩效评估先进单位、全市优秀领导班子。

在总结成绩的同时，我们也认识到，我市的老干部工作还存在一些问题和不足，比如，老干部共享改革发展成果的工作有待进一步推进，离退休干部服务管理工作有待进一步深化，老干部工作的创新力度有待进一步加大。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，积极推动解决。

三、努力开创全市老干部工作新局面

2013年全市老干部工作的总体要求是：坚持以党的十八大精神为指引，认真贯彻落实全省老干部工作会议精神，按照全面做好离退休干部工作的要求，围绕中心，服务大局，着力加强离退休干部“两项建设”，全面落实离退休干部各项待遇，努力创新离退休干部服务管理，有效发挥离退休干部积极作用，进一步提高老干部工作科学化水平，为推动郴州起飞作出新的贡献。

（一）进一步抓好学习贯彻党的十八大精神工作。继续通过举办报告会、辅导班、集中宣讲、座谈研讨等方式，帮助广大老干部全面领会和深刻掌握党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大确定的各项工作任务上来。

（二）进一步加强离退休干部“两项建设”。进一步落实责任、完善机制，积极探索老干部能参加、想参加的教育方式。进一步加强理想信念教育、政治理论教育、政策形式教育，引导老干部始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。着力加强离退休干部党组织建设，创新完善离退休干部党支部设置方式、活动方式和活动内容，充分发挥离退休干部党组织凝聚、服务和引导离退休干部的作用。积极探索把离退休干部党组织建设融入区域化党建大格局的途径和方法。

（三）进一步引导老同志发挥作用。深入推进“同行新三年，争作新贡献”主题活动，进一步发动“五老”队伍，围绕服务科学发展、构建社会和谐、推进社会主义文化建设、加强党的执政能力建设和先进性建设发挥作用。科学设计载体和内容，组织离退休干部参与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。继续深入开展老干部网络宣传工作，进一步发展壮大老干部网宣队伍，健全激励机制，加强培训指导，提高网宣水平，努力打造离退休干部网上思想政治建设和党支部建设的活动阵地。继续加强与关工委、老年教育、老科协、老年书协、老年体协等涉老团体（协会）的联系，搞好服务工作，为他们开展活动创造条件。

（四）进一步落实老干部“两项待遇”。坚持和完善阅文、听报告、情况通报、参加重要会议和重大活动、走访慰问等制度。进一步巩固“三个机制”成果，保障离休干部“两费”落实。进一步加强离休干部医疗保障，为老干部看病就医提供更多方便。继续做好困难离退休干部帮扶工作，加大对身患重病、生活困难老同志的帮扶力度，积极为他们排忧解难。

（五）进一步深化离退休干部服务管理工作。积极探索符合离休干部“双高期”特点的服务管理方式。深入推进离退休干部社区“四就近”工作，加强社区服务离退休干部的“软硬件”建设，进一步改善社区服务老同志的条件和水平。进一步加强老年教育四级体系建设，继续开展示范性老年大学创建工作，加强镇、村级老年教育站点的延伸拓展，为老有所学、老有所教、老有所乐创造更加优良的条件。

（六）进一步加强老干部工作部门自身建设。继续推进作风大整顿，健全管理制度，严肃工作纪律，不断改进服务方式，提高服务水平。进一步健全服务管理机制，激发老干部工作者的积极性和主动性，建成一支团结务实、精干高效的老干部工作队伍。深入推进“四型”机关建设，积极开展教育培训和岗位练兵、实践锻炼等活动，不断提高老干部工作者的政策执行能力、服务管理能力和开拓创新能力。进一步加强调研工作，引导老干部工作者深入基层，倾听老同志的意见呼声，帮助老同志解决实际困难。

同志们，新时期的老干部工作，面临不少新挑战，我们既要下苦功，又要用真情，还要使巧劲。让我们在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大精神为指针，加压奋进，开拓创新，不断谱写我市老干部工作的新篇章，为助推郴州起飞、建设美丽郴州作出新的贡献。